畜牧产业是食品产业的重要组成部分。充分利用畜牧产业“联头带尾、接二连三”的产业属性，加快畜牧产业发展，实现粮变肉、草变乳，进而支撑绿色食品产业发展。
2017年2月8日，河南省畜牧工作会议在郑州召开。河南省将深入推进畜牧业供给侧结构性改革，2017年要新增优质奶牛5万头、优质肉牛20万头，把“两牛”产业发展作为畜牧业结构调整的突破口，全面提升畜牧业的质量、效益和竞争力。
以肉牛、奶牛为代表的优质草畜，是河南省“十三五”时期要大力发展的“四优”之一，也是今后一段时期畜牧业供给侧结构性改革的重要内容。2017年，河南省要新增优质奶牛5万头、优质肉牛20万头，强力推进肉牛、奶牛产业发展。省财政将安排1.5亿元资金扶持肉牛、奶牛标准化规模养殖，引导有条件的规模养殖场扩大养殖规模，鼓励加工企业自建、联建牛源基地。继续实施好37个县肉牛基础母牛扩群增量项目，鼓励引导龙头企业在浅山丘陵区，特别是贫困区域发展母牛养殖，建立母牛基地。
2016年，河南省实施了8个国家级“粮改饲”试点县项目。2017年，省财政将安排资金5000万元，在20个左右的县启动省级试点，力争试点县全年种植饲料玉米65万亩，完成全株青贮玉米200万吨，示范带动全省优质牧草及饲料作物种植面积200万亩。此外，河南省将充分利用国家振兴奶业苜蓿发展行动等扶持政策，支持规模化养殖企业发展紫花苜蓿种植，在玉米优势区和花生集中区，积极培育秸草加工企业，发展商业化饲草生产。
扩大低温奶消费，是应对进口奶冲击、确保奶业健康发展的关键，也是未来奶业发展方向。2017年，河南省将积极培育奶类消费新业态，省财政将拿出3000万元对规模奶牛场开办现制现售生鲜乳饮品店、开展奶业休闲观光等新业态进行奖补。
为护航“两牛”发展，省政府出台的《关于支持肉牛奶牛产业发展的若干意见》完善了奶牛政策性保险，新增设了肉牛政策性保险。会议还透露，肉牛保险要围绕肉牛基础母牛扩群增量项目县和肉牛产业化集群企业开展试点。奶牛保险要扩大范围，力争规模养殖场全部参加保险。

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