历经百年发展，作为重点支柱的牲畜出口贸易行业不断为澳大利亚及其农村地区经济增添活力，澳洲农业研究所(The Australian Farm Institute)在最新报告中呼吁强化澳大利亚活畜出口竞争力。


ACB News《澳华财经在线》报道，澳洲政府出台的出口供应链保障系统对动物福利及产品可追踪性设有严格规定，牲畜出口产业的扩大受到一定限制，但从另一个角度来看，这同时也是澳洲畜牧类产品始终保持高品质、备受全球市场欢迎的重要原因。


根据报告，2015年，澳洲牲畜出口额超过17.5亿澳元，牲畜成为国家重要出口农产品之一。


全球牲畜贸易增长迅速，每年交易额达180亿美元，过去十年中几乎翻了一倍。主要是由于农产品贸易限制减少，各国之间交易成本降低。当前，澳洲出口的肉牛、绵羊和山羊占据全球市场份额相对较小，每年成交量约占5%至10%。


澳大利亚农业研究所执行董事基奥(Mick Keogh)称，南非和东欧国家出口的绵羊价格较低，主要原因在于动物福利限制标准较少，大大节省成本、简化出口程序。然而，从产品一贯的品质来看，澳洲产品仍在全球名列前茅。


他表示，这份报告并非指责制度过于严苛，而是希望政府部门能够从生产商角度考虑，在保证产品质量监督的前提下，完善出口供应链保障体系，进一步提高澳洲产品竞争力。


制度保障质量


ACB News《澳华财经在线》报道，澳洲活畜出口制度框架主要包括：澳洲活畜出口标准(ASEL)及出口供应链确保系统(ESCAS)，均对动物福利标准作出明确规定，旨在提升出口商保障活畜出口动物福利的意识。


2004年，政府和行业集团共同制定澳洲活畜出口标准，并在有效监督下不断更新完善。根据规定，澳洲活畜出口商必须持有活畜出口执照，出口货船须发布牲畜死亡率报告，有关部门每半年向议会作出汇报，而违反规定的产商将会接受调查。


2011年澳洲出口印度肉牛的屠宰过程发现质量问题。出口供应链确保系统作为对ASEL补充开始实行。规定供应链应首先满足国际兽疫局标准(OIE)，其次，出口商须遵照活畜运输、管理及屠宰的整体供应链安排，最后，出口商负责整个供应链的追踪监控，保证产品产量。


至此，澳洲成为国际上少有的致力于提高动物福利标准的活畜出口地，政府投入大量资金支持，并给予专业化训练指导，为生产高质量产品提供保障。


《强化澳大利亚活畜出口竞争力》报告的制作获得了政府官方机构澳大利亚牲畜出口公司( Australian Livestock Export Corporation)和澳洲肉类及畜牧业协会(Meat and Livestock Australia)的支持。




出口 VS 就地加工


ACB News《澳华财经在线》报道，直接出口利益大还是就地加工利益大？报告阐明，活畜出口贸易收入达20亿澳元，假设说取消出口，给农民带来的成本损失是3亿澳元。但如果将目前用于出口市场的肉牛投放本地加工生产，带来的额外收益仅为1亿澳元。


基奥表示，本地加工生产可能存在技术性难题。较出口来讲，本地加工成本更加高昂。


动物福利组织皇家防止虐待动物协会(RSPCA)高级政策官员古德菲勒(Jed Goodfellow)教授对于上述观点表示反对，他认为从长远看，牲畜就地加工更有利于产业发展。


据澳广播台，古德菲勒称，动物福利制度并不会降低澳洲牲畜出口产业的竞争活力，相反，福利制度是澳牲畜出口行业的根本，保证了行业基本底线。未来活畜出口行业将逐渐由牲畜出口向冷藏和冷冻肉类出口方向转变，持续为澳经济创收，拉动就业增长。


中澳国家元首3月签署的联合声明取消多项贸易限制，首要的一项是扩展冷藏肉贸易，拥有对华出口资质的澳洲企业将额外增加15家。


澳贸易部助理部长皮特指出，大部分肉类生产与加工设施都位于澳洲的地方城市，这份协议会产生溢出效应，带动与肉类生产相关的设备、饲料、基础设施与交通运输行业的发展